Thực hiện Nghị quyết số 35/2023/UBTVQH15 ngày 12/7/2023 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023-2030, để bảo đảm triển khai thống nhất trên toàn quốc về đánh giá chuẩn tiếp cận pháp luật đối với các đơn vị hành chính cấp xã, cấp huyện hình thành sau sắp xếp, ngày 12/11/2024 Bộ Tư pháp ban hành số 6496/BTP- PBGDPL về việc hướng dẫn đánh giá chuẩn tiếp cận pháp luật đối với các đơn vị hành chính cấp xã, cấp huyện hình thành sau sắp xếp, cụ thể như sau:
Về đánh giá, công nhận xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật theo Quyết định số 25/2021/QĐ-TTg ngày 22/7/2021 của Thủ tướng Chính phủ và Thông tư số 09/2021/TT-BTP ngày 15/11/2021 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp đối với đơn vị hành chính cấp xã hình thành sau sắp xếp
Khoản 1 Điều 5 Quyết định số 25/2021/QĐ-TTg quy định: “Việc đánh giá, công nhận xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật được thực hiện hàng năm, tính từ ngày 01 tháng 01 đến ngày 31 tháng 12 của năm đánh giá”. Do đó, chỉ tổ chức đánh giá, công nhận xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật đối với các đơn vị hành chính cấp xã hình thành sau sắp xếp tại năm hình thành nếu bảo đảm thời gian đánh giá theo quy định nêu trên.
Hiện nay, Bộ Tư pháp đang tổ chức thực hiện sơ kết tình hình triển khai Quyết định số 25/2021/QĐ-TTg và sẽ tổng hợp, đề xuất Thủ tướng Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số quy định, trong đó có vấn đề liên quan đến các đơn vị hành chính cấp xã hình thành sau sắp xếp.
Về đánh giá chỉ tiêu, tiêu chí “tiếp cận pháp luật” trong đánh giá nông thôn mới và đô thị văn minh đối với đơn vị hành chính cấp xã, cấp huyện hình thành sau sắp xếp:
- Đối với đánh giá chỉ tiêu 18.4 “tiếp cận pháp luật” trong Bộ Tiêu chí quốc gia về xã nông thôn mới giai đoạn 2021-2025; tiêu chí 16 “tiếp cận pháp luật” thuộc Bộ Tiêu chí quốc gia về xã nông thôn mới nâng cao giai đoạn 2021 – 2025 ban hành kèm theo Quyết định số 1143/QĐ-BTP ngày 20/6/2024 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp; chỉ tiêu 9.6 “huyện đạt chuẩn tiếp cận pháp luật” thuộc Bộ tiêu chí quốc gia về huyện nông thôn mới giai đoạn 2021 - 2025, chỉ tiêu 9.4 “quận, thị xã, thành phố đạt chuẩn tiếp cận pháp luật” thuộc Tiêu chí quận, thị xã, thành phố trực thuộc cấp tỉnh đạt chuẩn đô thị văn minh và chỉ tiêu 9.7 “huyện đạt chuẩn tiếp cận pháp luật” thuộc Tiêu chí huyện nông thôn mới đặc thù, không có đơn vị hành chính cấp xã giai đoạn 2021 – 2025:Trường hợp cơ quan có thẩm quyền quyết định tổ chức đánh giá, xét công nhận xã đạt chuẩn nông thôn mới, xã đạt chuẩn nông thôn mới nâng cao, huyện đạt chuẩn nông thôn mới, quận, thị xã, thành phố đạt chuẩn đô thị văn minh đối với đơn vị hành chính cấp xã, cấp huyện hình thành sau sắp xếp tại năm hình thành hoặc năm liền kề sau năm hình thành thì việc thu thập số liệu, tài liệu phục vụ đánh giá các tiêu chí, chỉ tiêu “tiếp cận pháp luật” theo Quyết định số 1143/QĐ-BTP ngày 20/6/2024 của Bộ Tư pháp được thực hiện như sau:
+ Từ thời điểm đơn vị hành chính cấp xã, cấp huyện được hình thành sau sắp xếp đến thời điểm tổ chức đánh giá, xét công nhận đạt chuẩn nông thôn mới, đô thị văn minh đối với trường hợp tổ chức đánh giá, xét công nhận trước ngày 31 tháng 12 của năm hình thành.
+ Từ thời điểm đơn vị hành chính cấp xã, cấp huyện được hình thành sau sắp xếp đến ngày 31 tháng 12 của năm hình thành đối với trường hợp tổ chức đánh giá, xét công nhận sau ngày 31 tháng 12 của năm hình thành.
- Đối với đánh giá chỉ tiêu 9.5 “phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật” thuộc Tiêu chí phường, thị trấn đạt chuẩn đô thị văn minh:Trường hợp cơ quan có thẩm quyền quyết định tổ chức đánh giá, xét, công nhận phường, thị trấn đạt chuẩn đô thị văn minh đối với phường, thị trấn hình thành sau sắp xếp tại năm hình thành thì việc đánh giá chỉ tiêu 9.5 “phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật” như đánh giá, công nhận xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật theo Quyết định số 25/2021/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ và Thông tư số 09/2021/TT-BTP của Bộ trưởng Bộ Tư pháp đối với đơn vị hành chính cấp xã hình thành sau sắp xếp.
Phan Bích